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apple developer enterprise account for rent:详情来了!香港国安法第43条实施细则明日生效,港府说明七点主要内容

admin2020-07-2059

【环球网报道记者张丽媛 李东尧】香港特区政府6日宣布新闻公报示意,《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法第四十三条执行细则》(《执行细则》)今日(6日)刊宪宣布,将于7月7日生效。特区政府代表明日(7日)会出席立法会保安事务委员会、司法及法律事务委员会及政制事务委员会团结集会,向议员解说《香港国安法》及《执行细则》的内容。

公报示意,香港特区行政长官林郑月娥于今日首次召开的国安委集会上,会同国安委行使香港国安法第四十三条所授予的权力,为警务处维护国家安全部门等执法机构,制订使用第四十三条所划定的措施的相关执行细则。《执行细则》包罗为相关职员接纳该特定措施以提防、阻止及惩治危害国家安全罪行时的细则,及为确保有用执行措施所需的相关罪行和罚则,以完善特区维护国家安全的执行机制。

公报提到,特区政府发言人示意,上述为相关职员行使各项划定措施所制定的《执行细则》,清晰并详细地列明执行各项措施的程序要求、所需相符的情形和审批的条件等,其目的是确保相关职员在执行香港国安法时,所行使香港国安法第四十三条的权力和接纳的措施,既能到达提防、阻止和惩治危害国家安全行为和流动的目的,也能同时相符香港国安法总则下对尊重和保障人权以及依法珍爱各项权力和自由的要求。

公报称,《执行细则》具有法律效力。《执行细则》详情包罗,警务职员可为搜证而搜查有关地方;限制受观察的人脱离香港、冻结、限制、没收及没收与危害国家安全罪行相关财富、移除危害国家安全的信息及要求协助、向外国及台湾政治性组织及其署理人要求就涉港流动提供数据、举行截取通讯及隐秘监察的授权申请、提供数据和提交物料等7项内容。此外,为确保上述有关措施能有用执行,《执行细则》亦按需要制定违反划定的相关罚则。

以下为《执行细则》详情:

1. 为搜证而搜查有关地方

有关细则参照多条现行法则中有关特殊情形下允许紧要搜查的条文,包罗《火器及弹药条例》(第238章)及《进出口条例》(第60章)等。为侦查危害国家安全罪行,警务职员可向裁判官申请手令进入和搜查有关地方举行搜证。在特殊情形(如紧要情形)下,助理处长级或以上警务职员可授权其职员在无手令的情形下,进入有关地方搜证。

2. 限制受观察的人脱离香港

参照现行《防止行贿条例》(第201章)限制受观察人离境的条文,细则授权警务职员可向裁判官申请手令,要求嫌疑犯了该等危害国家安全罪行而受观察的人交出旅行证件,并限制其脱离香港,以免部门涉案人士潜逃外洋。交出旅行证件的人,可以书面向警务处处长或裁判官申请发还该旅行证件及批准脱离香港。

3. 冻结、限制、没收及没收与危害国家安全罪行相关财富

有关放置参考现行《有组织及严重罪行条例》(第455章)及《团结国(反恐怖主义措施)条例》(第575章)相关权力和划定。保安局局长若有合理理由嫌疑某财富是危害国家安全罪行相关财富,可藉书面通知作出指示,任何人不得处置该财富。而原讼法庭可在律政司司长的申请下,下令将罪行相关财富没收。任何人如知悉或嫌疑任何财富是危害国家安全罪行相关财富,亦有责任在切实可行的情形下尽快向警方披露,以及不得向另一人披露任何相当可能损害或会因应上述的披露而举行的任何观察的资料。律政司司长亦可向原讼法庭申请限制令或押记令,克制任何人处置任何可变现财富,或指明可变现财富作为押记以担保向政府缴付款子的下令,并可向法庭申请没收危害国家安全罪行的犯罪得益,下令在制定期间内妥为缴付追讨款额。

4. 移除危害国家安全的信息及要求协助

如警务处处长有合理理由嫌疑在电子平台上宣布的电子信息相当可能组成危害国家安全罪行或相当可能会导致危害国家安全罪行的发生,可在保安局局长批准下,授权指定的警务处职员要求有关宣布人士、平台服务商、主机服务商及/或网络服务商移除危害国家安全的信息;限制或住手任何人接达该信息;或限制或住手任何人接达该平台或相关部门。但若所需的科技并非宣布者或有关服务商合理可得,或有关服务商遵从有关要求有对第三方招致相当水平损失或损害第三方的权力的风险存在,则可为合理辩解。

若有关的信息宣布人未实时互助,而有关信息会继续在网上严重影响民众,警务职员可向裁判官申请手令检取有关电子器材,并作出行动尽快移除该信息。有关职员亦可在指定情形向裁判官申请发出手令,授权警务职员,要求有关服务商按情形所需提供有关因素纪录或解密协助。

5. 向外国及台湾政治性组织及其署理人要求就涉港流动提供数据

警务处处长如合理地信赖是防止及侦查危害国家安全罪行所需要的,可在保安局局长批准下,藉向某外国政治性组织或台湾政治性组织,或某外国署理人或台湾署理人,送达书面通知,划定该组识或署理人在指定期限内,按指定方式向警务处处长提交指明数据(包罗在香港的流动及个人资料、资产、收入、收入泉源及开支)。此细则参考了现有《社团条例》(第151章),社团事务主任可要求社团提供数据的条文。

6. 举行截取通讯及隐秘监察的授权申请

为有用防止和侦测危害国家安全罪行及珍爱涉及国家安全的数据的机密性,所有截取通讯及隐秘监察行动的申请,须经行政长官批准;而举行扰乱水平较低的隐秘监察行动,可向行政长官指定的首长级警务处职员申请。授权政府须确定隐秘行动能相符“相等性”和“必要性”的验证尺度,方可作出授权。凭据《国安法》第四十三条,国安委对警务处接纳划定的措施负有监视责任,而凭据执行细则,行政长官可委任一名自力人士,协助国安委推行上述的监视责任。此外,保安局局长亦发出《运作原则及指引》,为警务职员若何作出有关申请及行使权力提供运作原则及指引,划定警务处职员在执行有关职能时须予遵守。有关《运作原则及指引》会与《执行细则》同时刊宪。

7. 提供数据和提交物料

为协助侦查危害国家安全罪行,或干犯有关罪行而获得的得益,律政司司长或警务职员可向法庭申请批准,要求有关人士在指定时限内回覆问题,或提供或交出相关数据或物料。有关条文,参考现行《有组织及严重罪行条例》(第455章)及《团结国(反恐怖主义措施)条例》(第575章)相关权力和划定。

为确保上述有关措施能有用执行,《执行细则》亦按需要制定违反划定的相关罚则。举例而言,若无合理辩解,如信息宣布人未有遵从警方移除危害国家安全的信息要求,一经治罪,可被判罚款100,000(港币)及扣留一年;若有服务商未有遵从移除或限制或住手任何人接达危害国家安全的信息或平台,或提供协助的要求,一经治罪,则可被判罚款100,000(港币)及扣留六个月。此外,若外国及台湾政治性组织或外国及台湾署理人未有按要求向警方提供资料,除非可证实已经全力或有非可能控制的缘故原由,否则一经治罪,可被判罚款100,000(港币)及扣留六个月;而若涉及提供虚伪、不准确或不完整的数据,则可被判罚款$100,000及扣留两年,但有理由信赖有关资料是真实、准确及完整则属合理辩解。至于其他的各项,有关的罪行及免责辩护(若有订明)与所参考的现有法律条文大致相同。在合适的情形下提供辩解条文,可以为无法遵从要求的人提供合适的辩解理由。上述的执行细则相符《国安法》及《基本法》的划定,包罗关于尊重和保障人权的划定。

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